兩部門：加大重點領(lǐng)域設(shè)備更新項目支持力度

2025年1月8日，國家發(fā)展改革委和財政部發(fā)布《關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》，部署加力推進設(shè)備更新、擴圍支持消費品以舊換新、加快提升回收循環(huán)利用水平等多方面工作。

在加力推進設(shè)備更新方面，《通知》指出，加大重點領(lǐng)域設(shè)備更新項目支持力度。增加超長期特別國債支持重點領(lǐng)域設(shè)備更新的資金規(guī)模，在繼續(xù)支持工業(yè)、用能設(shè)備、能源電力、交通運輸、物流、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文旅、醫(yī)療、老舊電梯等設(shè)備更新基礎(chǔ)上，將支持范圍進一步擴展至電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，重點支持高端化、智能化、綠色化設(shè)備應(yīng)用。鼓勵有條件的地方以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體，整體部署并規(guī)模化實施設(shè)備更新。重點領(lǐng)域設(shè)備更新項目由國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門采取投資補助等方式予以支持，總體按照“地方審核、國家復核”的方式進行篩選把關(guān)，簡化申報審批流程，切實提高辦事效率。

加力實施設(shè)備更新貸款貼息。發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具作用，對符合有關(guān)條件經(jīng)營主體設(shè)備更新相關(guān)的銀行貸款本金，在中央財政貼息1.5個百分點基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委安排超長期特別國債資金進行額外貼息，進一步降低經(jīng)營主體設(shè)備更新融資成本。依托推動“兩新”部際聯(lián)席會議制度，加強設(shè)備更新貸款貼息跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息反饋，全鏈條優(yōu)化項目申報、要件審核、清單推送、資金發(fā)放等操作流程，增強政策透明度和知曉度。

加快存量設(shè)備評估診斷和項目儲備。對標技術(shù)、能耗、排放、安全等強制性標準和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄、設(shè)備淘汰目錄等，深入開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域存量設(shè)備評估診斷，分領(lǐng)域分行業(yè)明確設(shè)備更新目標任務(wù)和實施方案。依托國家重大建設(shè)項目庫，加強重點領(lǐng)域設(shè)備更新項目常態(tài)化儲備，強化各類要素保障，提高項目成熟度和可落地性。完善激勵和約束相結(jié)合的長效機制，依法依規(guī)淘汰落后低效設(shè)備。

在加快提升回收循環(huán)利用水平方面，通知指出，加強回收循環(huán)利用能力建設(shè)。繼續(xù)安排超長期特別國債資金支持高水平回收循環(huán)利用項目建設(shè)。支持中國資源循環(huán)集團有限公司加快設(shè)立全國性、功能性資源回收再利用平臺，暢通資源循環(huán)利用鏈條。支持供銷合作社系統(tǒng)發(fā)揮基層網(wǎng)點優(yōu)勢，加快健全標準化規(guī)范化回收利用網(wǎng)絡(luò)，推動生活垃圾收運體系和再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。加強回收循環(huán)利用重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)，培育一批資源循環(huán)領(lǐng)域骨干企業(yè)。

通知明確，充分發(fā)揮標準提升牽引作用。推進汽車、家電、家裝等大宗耐用消費品質(zhì)量和安全標準升級，加快制定智能家居、數(shù)碼產(chǎn)品等領(lǐng)域能效或水效標準。2025年底前按期完成“兩新”領(lǐng)域標準提升行動方案明確的全部294項重點國家標準制定修訂任務(wù)。

（來源：國家發(fā)展改革委 2025-01-10）